疑難問題解答

主題：耕地分割
發起人：LINE群組問題 │  　發起時間：2017.09.15
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　　一、欲以農業發展條例第16條第1項但書第4款規定：「本條例中華民國89年1月4日修正施行前之共有耕地，得分割為單獨所有。」分割耕地。
二、現聞，只要89年1月4日修正施行後，有任一共有人移轉給非共有人即不得分割。不知是否包含繼承、拍賣之移轉？又不知法令依據何在？
三、另，查改變共有關係不准分割之函令，有台內地字第一○一○○九二三四三號、台內地字第○九一○○一○四二二號。均指農業發展條例第十六條第三款之施行後改變繼承共有關係，未含第四款施行前之共有關係。
四、又，台（八九）內地字第八九一三一一四號、台內地字第八九六五四二八號、台（八九）內地字第八九○九一七五號、台（八九）內地字第八九一三七四○號函，均尚未停止適用，其要旨「關於農業發展條例修正前已共有之耕地，於該條例修正後，共有人分別移轉其持分土地於新共有人，並經多次移轉，其共有人數仍維持該條例修正前人數，雖其共有人間持分已有變動，惟基於產權單純化及本案土地原屬農業發展條例修正施行前之共有耕地，得依前開規定辦理分割。」且縱新共有人增加，只要分割筆數不逾施行前共有人數，增加共有人數之施行前持分維持一筆似仍得分割。
五、參照法務部民國101年09月11日法律字第10100114660號函釋，說明三「惟查，臺灣高等法院暨所屬法院95年法律座談會民事類提案第12號及96年法律座談會民事類提案第17號之研討結果，略以：「…農業發展條例第16條第1項但書第4款規定既謂『得』分割為單獨所有，而非『應』分割為單獨所有，解釋上自不能排除受訴法院就共有物之某部分酌定維持共有關係之分割方案。…耕地分割執行要點第11條第2項規定…不足以拘束法院，從而地政機關亦不得以違反耕地分割執行要點第11條第2項之規定，而不予以登記甚明。」
六、今本案耕地是否得申請(強制)分割？
七、所以，辦理本案需否先與農漁局、登記課取得共識，或是直接訴請法院裁判分割為當？


回覆者：現代地政聯盟總部　 　 回覆時間：2017/9/15
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